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北京将投资1百亿启动最大规模旧房改造
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北京启动最大规模旧房改造,由政府出资一百多亿元,对1980年前建成的老旧房屋全面启动抗震节能改造,符合条件的老旧楼房每套房屋可约增加10%的建筑面积,增加面积按每平米3000元左右成本价,由个人支付。昨天,《北京市房屋建筑抗震节能综合改造工作实施意见》公布。

  部分医院商场要改造

  市住建委相关负责人介绍说,拟改造建筑包括1980年以前建成的房屋,约4000万平米(包括旧城的平房),规划保留的农村住宅、以及1980年至2002年期间建成的学校、幼儿园、医院、体育场馆、商场、交通枢纽等人员密集的公共服务设施等。拆迁的房屋不在改造范围。

  这位负责人说,将首先对老旧房屋进行抗震鉴定和加固价值评估,不符合抗震标准,且具有加固价值的,将由区县政府组织进行改造。

  建筑寿命延长10年以上

  通过综合改造,这些老旧房屋抗震能力将达到8级的要求。同时,节能能力也将充分提高,煤耗降低三分之二,室温达标。同时,管线等附属设施也将同步改造。同时,房屋的使用寿命将延长至少10年。”

  如果规划允许,楼间距等方面符合要求,可通过改造,将楼体“增胖”,增加使用面积。每套房屋约可以增加10%的建筑面积,增加面积的费用,居民只需要支付每平米3000多元的建安造价。

  12个项目将先行试点

  改造资金问题,由财政5年投入100多亿元,每年投入约30个亿部分解决。对于抗震加固、节能改造、外立面美化等费用,都不需要居民自己掏钱。增设电梯等所需费用,则由原产权单位和业主承担。另外,通过加层,也能筹集部分改造资金。

  目前,评估已经启动,将于2012年底前完成。改造则将在下月启动,2015年底前完成。城六区每个区将首先选择2个项目试点。这12个项目的改造将在近期启动。

  ■ 焦点

  1 楼体可“增肥” 扩面积

  长“胖”部分权属问题正研究政策规定;每平米3000多元

  改造中如何增加面积?市住建委相关负责人介绍说,增加面积采用的是新型预制混凝土外套加固体系,“相当于楼房‘长胖’了。楼体外加的结构构件之间的‘空当’,就具备了增加建筑面积的条件。”

  不过,并非所有的房屋建筑此次都可以增加面积。这位负责人说,首先,能增加面积的都是老旧的楼房。其次,这次楼房的增加面积改造还必须符合规划的要求,获得规划批准。“另外,楼与楼之间的间距、日照等方面,也需要符合标准。如果楼体都‘增胖’了,那么楼间距肯定会缩短得非常明显。如果达不到规范的标准,那么就不能增加面积。

  对住宅而言,每套房屋约可以增加10%的建筑面积。每套房屋平均约可增加5到8平米的面积。至于增加面积的权属和将来的交易问题,目前正在研究相关政策,并根据试点情况出台具体办法。

  对增加的面积的费用问题,该负责人表示,增加面积费用由房屋所有权人承担,标准将通过试点工程测算另行制定。“一般来说,房主只需要支付建筑安装工程造价,大约每平米也就3000多元。”

  2 楼顶可“长高”加楼层

  加层新增房屋可出售,筹集部分改造资金

  部分符合条件的老旧楼房,还可在楼顶加一至两层。

  这位负责人表示,这次的改造中,抗震加固和节能改造的费用不需要业主承担,但产权单位和业主需要承担管线等附属设施的改造费用。一些项目可以通过加层,利用加层新增房屋的出售,筹集改造资金。

  “另外,老旧小区对于电梯的需求比较强烈,但由于资金筹措困难等原因,增设电梯难以实施,此次则可以通过加层解决资金问题。

  当然,并非所有的老旧楼房都可以加层。“首先会鉴定和评估建筑结构和抗震能力,同时,还要符合规划的要求。比如日照,一栋楼加层后,不能影响它旁边楼的日照。”这位负责人说。

  他表示,加层不会对建筑的安全产生影响。加层会充分遵循居民的意见。

  加层后多出来的房屋怎么办?这位负责人透露,目前出售问题还在研究中。“比如可以由政府回购,作为公租房或社区活动场所。而老楼居民们也可以通过加层出售的钱,解决管线改造、加装电梯的费用。”

  3 私房改造产权人付费

  已售公房的抗震节能改造费用,不需要居民承担

  这次综合改造明确,改造的费用由实施责任主体来承担。

  实施责任主体分几种情况。直管公房,房管单位是主体;单位自管公房,产权单位是主体;已售公有住宅,原售房单位是主体,如果原售房单位已不存在,现接管单位就是主体,如果是无接管单位的,则由区县政府负责。

  其他的私有房屋建筑,改造费用由产权人承担;对于私房的房主,如经认定属于低收入家庭的,则由区县财政予以全额或差额补助。

  已售公房增加面积的费用,如属于政府认定的低收入家庭,可免除费用。另外,抗震鉴定、加固价值评估费用方面,城镇的房屋建筑由市财政承担。

  已售公房共用部位、共用设施设备的维修、改造,平改坡改造,增设电梯等所需费用,由原产权单位和业主承担。

  如果双方不愿承担费用,通过将建筑往上加1至2层,从而筹集改造资金。如果业主不同意加层,还可以使用专项维修资金或公积金,进行共用部位维修、改造。

  改造益处(一)

  抗震 老旧房屋全部达到八度抗震设防的国家规范

  节能 降低采暖季标准煤耗三分之二,室内温度能够达到北京市冬季室温标准

  管线 管线等附属设施也将得到更新,房屋的使用更加舒适

  电梯 一些原先没有电梯老旧楼房还可以加装电梯

  改造益处(二)

  长寿 使用寿命将延长至少10年

  增胖 通过改造,将楼体“增胖”,增加建筑的使用面积。每套房屋约可以增加10%的建筑面积

  增高 进行加层,也就是在楼顶再加上一层或两层

  美化 对房屋建筑的外立面进行美化改造,小区环境,比如绿化也将同步进行改造

 

 


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